第五大街一通战斗，大量的人员财产损失以及之后一系列的经济损失，换算成美元之后是个非常庞大的数字，这份责任自己这个中将都担不起，神盾局掺合进来完全是没事找事。
难道是因为被他们带走的浩克？
罗斯将军看着科尔森，心里想着其中的原因，但还是答应了这个交易。
尼克·弗瑞帮衬罗斯将军一把的原因绝对不止那么表面看上去简单，用四个字来总结就是“缓兵之计”。
在黑卤蛋的分析中，死神博士与吸血鬼合作，为了就是钱，打上罗斯将军的这条线，肯定是看中了其背后所代表的美帝军方。
美帝每年的军费开支全球第一，比排名之后的二十个国家的总和还要多，随便分润出一笔就是不菲的金额；并且有着美帝国主义这个世界唯一超级大国做靠山，某些反人类的实验可以光明正大地进行。
神盾局的职能注定它不会挑战一个国家的秩序，如果死神博士与他背后的修卡挂牌成为了美帝官方机构，那么工作就难以展开了。
要知道尼克·弗瑞手里掌握得关于美帝政府与军方的黑料都不知道有多少了，拿边境线上抓捕的偷渡客、甚至是小孩子做实验这种事情司空见惯了，再添上一笔对美帝军方来说也无关痛痒。
作为神盾局的“老朋友”，罗斯将军的情况尼克·弗瑞还是知根知底的，死神博士搭上他的线的话，还能从中抓到蛛丝马迹然后顺藤摸瓜。
一旦罗斯将军失势，死神博士肯定会转头搭上别的军方大佬，那仅有的一条线也断了，所以必须保住罗斯。
虽然听起来不合理，尼克·弗瑞堂堂一个神盾局局长怎么会想出这种几乎脑残的对策，写手也表示这不符合常理，但剧情需要没办法，敏鬼还一直在玩隔着皮套不认人的桥段并乐此不疲。
“等一下，那是……”
准备关掉投影仪的尼克·弗瑞忽然停了住了手，暂停某个画面，并放大其中一角，通过人工智能换算将基本是像素点的还原成清楚的图像。
那是一个手提箱，被某个人提在手里。
那个人在摄像机的拍摄范围之外，仅有一只手与手提箱出镜，而那手提箱上面印着一个硕大的修卡大鹫标志。
虽然是现场直播，但还是有数据备份的，尼克·弗瑞将之前的影像全部翻找出来，慢放之后找到了所有那个手提箱出现的画面——因为媒体关注的是憎恶与浩克的大战，所有的摄像机都是对准他们拍的，也只有韦修明出手时引起的强烈空气对流使所有的直升机避让那片区域，这才拍下有关那个人寥寥几帧的影像。
即便只有几幅不起眼的画面，但尼克·弗瑞的独眼瞬间充血，他认出了那个提着手提箱的人。
“死神博士！”
死神博士那张充满犹太人特征的脸被尼克·弗瑞牢牢地记在心里，计算机通过像素点还原出来的脸有些失真，黑卤蛋依然能够一眼就认出来了。
作为某个邪恶组织的高层，死神博士肯定不会平白无故地出现在这里，但他乃至其背后的修卡有什么阴谋，因为情报的缺失暂时无法得知，总之不是什么好事情。
想到这里，尼克·弗瑞向以官方名义对自己进行闻讯的世界安全理事会委员打过去了电话，并要求与所有安理会委员进行视屏通话，已经要过一次经费的他不会在资金方面提出要求，这次申请得是被驳回多次的复仇者计划。
人类士兵不足以应对未来的局势了，一支由超人类与超时代科技组成的精锐军团才能应对诸如此类的危机——事实例子就摆在眼前。
罗斯将军手下的大兵们不可谓不精锐，装备不可谓不精良，但在憎恶的暴虐之下起到的作用微乎其微，顶多用他们的鲜血为街道粉刷了一遍。
就像机枪发明出来之后还玩排枪队毙战术一样，除了消耗敌人的弹药别无它用，人类引以为傲的现代化军队、打遍全球无敌手（自以为）敌人只能来自外太空，在这种强大的力量面前非常脆弱。
对于尼克·弗瑞的提案，五位委员商议了一下，便同意了，甚至额外拨发了一笔专项资金到神盾局的账户上，作为复仇者计划的经费——但是相对应的，神盾局“超人计划”研究出的成果必须交出来一份到世界安全理事会。
这种强大的武器仅仅掌握在神盾局手里，他们并不放心，就像美苏之间都掌握了足以毁灭对方的核弹，冷战才会是冷战。即便无法掌握那份力量，知道其原理也是足够的，最大的恐惧便是未知。
哪怕身为这个国度真正统治阶级的托尼·斯塔克，美帝政府都敢让他参加听证会，以一个符合法律与程序的方式用来谋夺他的钢铁战衣。
到最后，托尼·斯塔克只能以为好友罗德量身打造了一套钢铁战衣作为妥协，这件事最后才息事宁人了。
尼克·弗瑞沉默了一会儿，思考怎么能够把这个谎给圆过去，然后想到了韦修明提到过的生化改造人，便答应了世界安全理事会的要求。
同样在神盾局的总部，亚历山大·皮尔斯暂停了视频，画面定格在废墟上高举着憎恶尸骸的那道身影，然后对在他办公室里一同关注着这件事的希尔维特问到：“西伯利亚分部那边准备得怎么样了？”
超级士兵的成功例子只有美国队长史爱民一个，他们九头蛇打造的强者也是以其为模板，这就有了冬兵军团的诞生，至于层出不