也许是穆菱柔出于对于母亲的依赖，她对郑太后时的态度又不一样了，十分柔和亲近，这让天无痕也放松了许多，至少穆菱柔还没有那样无情。
他亲眼见识过穆菱柔的杀伐果断，比自己更加无情，也见识过她的心机，完全是个不一样的，容不得他多想，因为朝堂的事情还有很多。
北方平定了，接下来就是整顿治理，经过战乱的地方一定很萧条，天无痕苦于如何去治理漠北之地，游牧名族与中原不同没有定居，都是逐水草而居，自然与中原治理不一样。
天无痕拿出前面自己想好的如何治理漠北的地图看了看，心中已经想好如何做了。
朝会上，依旧是商量如何治理北方。
“按北国如今的制度，划州府郡县，设道!”
天无痕摇摇头：“突厥与中原差距甚大，如此行不通。”天无痕又示意了下小元子，随后几个太监搬出一张地图，天无痕走下来指了指白道以北的地方。
“诸卿请看，朕想得是，设置都护府，保留他们自己的习俗，让他们自己人治理自己人，另外设置都督府，派一人任职都护，去管辖，今后边疆每收服一地便如此。”
“那陛下，州府?”
“依旧划分，各州府设都督府，以都护府总管。”
“那这都护府如何命名?”
“燕北之地，就叫燕然吧，旗下之府三省去想吧，之后把折子给朕看就是。”
“遵旨!”
“陛下，臣有一事请奏。”
原本想退朝回去休息一下，没想到又被叫住了。
天无痕在明台上回头看了一眼说话的人正是御史大夫萧瑀。
“说!”
“臣劾奏李靖治军无方，在袭破颉利可汗牙帐时，一些珍宝文物，都被其兵士抢掠一空，臣请求司法部门予以审。”
原本心情很好的天无痕听到这句话，又陷入了思考，他最讨厌的就是纵容，特别是治军，军队他素来很看中，不管萧瑀说的是不是事实，但都让天无痕有些生气。
“朕知道了!”阴沉着脸就下朝了，在宫内发了一通脾气。
没过多久后李靖班师回朝，押送着颉利可汗一同到达东都。
作者有话要说：有些抄公的可以忽略，剧情需要。