刘一民之所以要沈醉和他的通讯联络组滚蛋、罗荣桓之所以冷笑，是因为军委会发来的电报对山东的行政、军事进行了强迫性的安排。
这封电报开宗明义说明坚持山东敌后抗战，必须严格执行国共团结、共御外侮的抗日民族统一战线政策，国共双方都应精诚团结、互信互让，按照中华民国地方政权组织法和衡阳军事会议精神，统一山东军队指挥，统一划分防区，统一地方行政，统一筹措给养粮秣。
统一山东军队指挥方面，电报上说，必须坚持军委会衡山会议精神，以苏鲁战区总司令统一指挥山东、江苏两省军事。在山东的第51军、57军、即将入鲁支援的李仙洲92军和十八集团军教导师以及山东保安司令部各地方武装，通归苏鲁战区于总司令学忠指挥。山东保安司令部暂由参谋长宁春霖主持，将全省所有地方武装整编为四个保安师三十四个保安旅，其余武装力量整编为十个游击纵队，归苏鲁战区直辖。
电报上通报了山东地方武装的番号和主官。
属于苏鲁战区直辖的十个游击纵队分别是：游击第一纵队，司令张里元，辖第一、第二、第三支队；游击第二纵队，司令张天佐，辖第四、第五、第六支队；游击第三纵队，司令秦启荣，辖第七、第八、第九支队；游击第四纵队，司令王尚志，辖第十、第十一、第十二支队；游击第五纵队，司令丁亭，辖第十三、第十四支队；游击第六纵队，司令秦毓堂，辖第十六、第十七支队；游击第七纵队，司令申从周，辖第十九、第二十、第二十一支队；游击第八纵队，司令刘干臣，辖第二十二、第二十三、第二十四支队；游击第九纵队，司令阎珂卿，辖第二十五、第二十六、第二十七支队；游击第十纵队，司令王洪九，辖第二十八、第二十九支队。
属于山东省保安司令部的四个保安师分别是保安第一师师长张里元（兼），保安第二师，师长申从周（兼），保安第三师，师长张景月；保安第四师，师长刘景良（兼）。编成原则是行政区编保安师，专区编保安旅，县编保安团。
三十四个保安旅分别是：保安第一旅，旅长隋永清；保安第二旅，旅长翟毓蔚；保安第三旅，旅长吴连杰；保安第四旅，旅长单杭洪；保安第五旅，旅长张天佐；保安第六旅，旅长张子良；保安第七旅，旅长常振山；保安第九旅，旅长梁钟亭（兼）；保安第十旅，旅长马旭；保安第十一旅，旅长张景南；保安第十二旅，旅长张希贤；保安第十三旅，旅长岳伯芬；保安第十四旅，旅长周侗；保安第十五旅，旅长张景月（兼）；保安第十六旅，旅长李德元；保安第十七旅，旅长韩寿臣；保安第十八旅，旅长邵志胜；保安第十九旅，旅长蔡晋康；保安第二十一旅，旅长肖健九；保安第二十二旅，旅长周致中；保安第二十三旅，旅长孙胜斋；保安第二十四旅，旅长隽宇澄；保安第二十五旅，旅长单子良；保安第二十六旅，旅长李岐山；保安第二十七旅，旅长王奎一；保安第二十九旅，旅长齐润泽；保安第三十旅，旅长曾克明；保安第三十一旅，旅长王有为；保安第三十三旅，旅长智勇德；保安第三十四旅，旅长程学通；保安第三十五旅，旅长李鸿藻；保安第三十六旅，旅长郝毓淑；保安第三十七旅，旅长曹振东；保安第三十八旅，旅长赵执吾。
电报上通报说，经中华民国国民政府行政院批准，依据津浦路、胶济路自然划分地理情况，将山东划为鲁东、鲁北、鲁西、鲁南四大行政区，设立山东省政府主席驻鲁东、鲁北、鲁西行署，代表山东省政府行使抗战期间地方行政管理权。其中，山东省政府暂由秘书长雷法章主持日常工作，驻鲁南临沂，直接负责鲁南地方行政。山东省政府主席驻鲁东行署主任李先良，驻莱阳；鲁北行署主任何思源，驻惠民地区；鲁西行署主任孙良诚，驻聊城。同时，电报上以行政院的名义，将山东划为14个专区，任命了专员公署和107个县的县长，光是名单都排成了一长溜。
可能是考虑到八路军的强烈反应，电报结尾的时候专门写了长长的一段，说是山东抗战主力十八集团军教导师，屡立战功，功勋卓著，是我抗日军队学习楷模。军委会曾建议任命教导师师长刘一民将军代替于学忠上将担任苏鲁战区总司令，但是考虑到于学忠上将是军中宿老，而刘师长尚年轻、且与蒋委员长有姻亲关系，为维护中华民国领袖公正无私形象，对刘一民将军暂不另加委任，仍以中将师长职衔指挥所部作战。希望刘一民将军能体谅领袖苦衷，公忠体国，服从于总司令学忠指挥，服从山东省政府领导，为抗战再立新功。
罗荣桓冷笑过后，看着沈醉，冷冷地问道：“这中间少不了你的通讯联络组的功劳吧？”
沈醉是军统的行动奇才，虽然心思灵敏，但毕竟年轻气盛，刚才刘一民骂他滚蛋的时候，他已经把手伸向了武装带上的手枪套，眼见就要拔出手枪动武，但是眼角余光一扫，就见刘一民骂完后连理他都不理他，背转身看向窗外，似乎专门给他留下了刺杀的机会。眼珠再向屋子里一转，就发现刘一民指挥部里的参谋和门口的卫兵都已经把枪口对准了他，那样子分明是只要他敢拔枪，就要把他当场击毙。
沈醉一下就惊醒了，这可是在刘一民的指挥部，不是自己撒野的地方。战场上死个人就